ECLI:NL:RBZWB:2014:6185
RECHTBANK ZEELAND-WEST-BRABANT
Belastingrecht, enkelvoudige kamer
Locatie: Breda
Procedurenummer AWB 14/2102
uitspraak van 11 september 2014
Proces-verbaal van de mondelinge uitspraak als bedoeld in afdeling 8.2.6 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en artikel 27d van de Algemene wet inzake rijksbelastingen (AWR) in het geding tussen
[belanghebbende]
, wonende te [woonplaats],
belanghebbende,
en
de heffingsambtenaar van de [gemeente X],
de heffingsambtenaar.
De bestreden uitspraken op bezwaar
De in één geschrift vervatte uitspraken van de heffingsambtenaar van 21 maart 2014 op het bezwaar van belanghebbende tegen de aan hem opgelegde aanslagen gemeentelijke en waterschapsheffingen 2013 (aanslagnummer [aanslagnummer 1]).
Zitting
Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 28 augustus 2014 te Breda. Aldaar zijn verschenen en gehoord, belanghebbende, en namens de heffingsambtenaar, [verweerder].
De rechtbank verklaart het beroep ongegrond.
2 Gronden
2.1. Aan belanghebbende (subjectnummer [subjectnummer]) zijn op twee aanslagbiljetten aanslagen gemeentelijke en waterschapsheffingen 2013 opgelegd, namelijk:
AANSLAGNUMMER: [aanslagnummer 2], dagtekening 28-2-2013
Soort belasting
Omschrijving belastingobject
Bedrag
OZB eigenaar
[adres 1] [woonplaats]
€ 5,28
OZB gebruiker
[adres 1] [woonplaats]
€ 6,64
Watersysteemheffing eigenaar
[XX1]Ongebouwd
€ 0,54
Watersysteemheffing eigenaar
[adres 1] [woonplaats]
€ 1,14
Zuiveringsheffing woningen
[adres 2] [woonplaats]
€ 155,10
Watersysteemheffing ingezetenen
[adres 2] [woonplaats]
€ 45,90
Totaal
€ 214,60
AANSLAGNUMMER: [aanslagnummer 1], dagtekening 30-9-2013
Soort belasting
Omschrijving belastingobject
Bedrag
Rioolheffing
[adres 2] [woonplaats]
€ 150,00
Afvalstoffenheffing
[adres 2] [woonplaats]
€ 74,00
OZB eigenaar
[adres 2] [woonplaats]
€ 456,50
OZB gebruiker
[adres 2] [woonplaats]
€ 224,23
Watersysteemheffing eigenaar
[XX2] Ongebouwd
€ 37,97
Watersysteemheffing eigenaar
[XX3] Ongebouwd
€ 404,42
Watersysteemheffing eigenaar
[XX4] Ongebouwd
€ 248,20
Watersysteemheffing eigenaar
[adres 2] [woonplaats]
€ 78,65
Watersysteemheffing eigenaar
[XX5] Natuurterrein
€ 0,43
Watersysteemheffing eigenaar
[XX6] Natuurterrein
€ 0,19
Watersysteemheffing eigenaar
[XX7] Ongebouwd
€ 3,96
Watersysteemheffing eigenaar
[XX8] Ongebouwd
€ 3,78
Totaal bedrag aanslag
€ 1.682,33
2.2. Ter zitting is vast komen te staan dat uitsluitend in geschil is het antwoord op de vraag of aan belanghebbende de aanslagen watersysteemheffing eigenaar die staan vermeld op het aanslagbiljet met aanslagnummer [aanslagnummer 1] (het tweede aanslagbiljet) terecht zijn opgelegd. Belanghebbende stelt dat aan hem op 28 februari 2013 al een definitieve aanslag is opgelegd zodat het opleggen van een tweede aanslag niet mogelijk is. Volgens belanghebbende geldt de regel dat alle aanslagen watersysteemheffing voor één belastingplichtige op één aanslagbiljet moeten worden gecombineerd om de belastingplichtige de mogelijkheid te geven de juistheid van de diverse aanslagen te controleren. Hij wijst daarbij op het uitgangspunt van de heffing dat bij ongebouwde eigendommen de gebouwde onroerende zaken buiten aanmerking moeten worden gelaten en stelt dat alleen door het opleggen van alle aanslagen op één biljet controleerbaar is of de heffingsambtenaar dat op de juiste wijze heeft gedaan.
2.3. Verder is ter zitting vast komen te staan dat alle op de aanslagbiljetten genoemde kadastrale perceelnummers behoren tot de objecten [adres 2] en [adres 1] te [woonplaats] en dat die objecten tezamen één complex vormen.
2.4. Op grond van artikel 117 van de Waterschapswet mag een watersysteemheffing worden geheven van hen die krachtens eigendom, bezit of beperkt recht het genot hebben van ongebouwde onroerende zaken, natuurterreinen en gebouwde onroerende zaken. Artikel 125, van de Waterschapswet bepaalt dat waterschapsbelastingen onder meer kunnen worden geheven bij wege van aanslag. Artikel 129, eerste lid, van de Waterschapswet bepaalt vervolgens dat de heffingsambtenaar bevoegd is voor eenzelfde belastingplichtige bestemde belastingaanslagen van dezelfde soort die betrekking kunnen hebben op verschillende belastingen, op één aanslagbiljet te verenigen.
2.5. Artikel 129, eerste lid, Waterschapswet geeft aan de heffingsambtenaar dus de bevoegdheid, maar niet de plicht, om aanslagen voor eenzelfde belastingplichtige op één aanslagbiljet te verenigen. Voor de opvatting van belanghebbende dat het niet is toegestaan dat de aanslagen watersysteemheffing eigenaar op twee definitieve aanslagbiljetten staan vermeld, is dan ook geen steun te vinden in de Waterschapswet of in enig andere wet.