In de commissie hebben zitting:
a. als voorzitter, tevens lid: prof. mr. M. Scheltema, regeringscommissaris voor de algemene regels van bestuursrecht;
b. als leden: mr. D. Allewijn, coördinerend vice-president bij de rechtbank te ’s-Gravenhage; mr. dr. J.T.K. Bos, Directie Wetgeving, Ministerie van Justitie; prof. mr. P.J.J. van Buuren, hoogleraar aan de Universiteit Utrecht en lid van de Raad van State in buitengewone dienst; prof. mr. L.J.A. Damen, hoogleraar aan de Rijksuniversiteit Groningen; mw. mr. M. Geertsema, Sector Bestuurlijke en Juridische Zaken, Vereniging van Nederlandse Gemeenten; prof. mr. Ch.P.A. Geppaart, emeritus hoogleraar aan de Katholieke Universiteit Brabant; mr. R.G. Mazel, Directie Constitutionele Zaken en Wetgeving, Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties; mr. C. Riezebos, Directie Bestuurlijke en Financiële Organisatie, Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties; mr. N. Verheij, Directie Wetgeving, Ministerie van Justitie;
c. als secretarissen, tevens leden: mr. T.C. Borman, Directie Wetgeving, Ministerie van Justitie; mw. mr. E.C. Drexhage, Directie Constitutionele Zaken en Wetgeving, Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.