Vaststelling selectielijsten handelingen beleidsterrein waarborgen van (platina), gouden en zilveren werken, Ministerie van Economische Zaken

De bij dit besluit gevoegde ‘selectielijst voor de neerslag van de handelingen van de Minister van Economische Zaken op het beleidsterrein waarborgen van (platina), gouden en zilveren werken over de periode 1945-1995’ en de daarbij behorende toelichting worden vastgesteld.

De bemoeienis van de Rijksoverheid met het beleidsterrein invoerrechten en accijnzen was drieledig, te weten:
1. de verzekering van de heffing van de invoerrechten van ingevoerde goederen,
2. de verzekering van de heffing van accijnzen van ingevoerde goederen, en in Nederland vervaardigde goederen,
3. het verkrijgen van afschrijving of teruggaaf van belasting.
Hiertoe behoorden ook de invoerrechten op platina, gouden en zilveren werken maar ook de zgn. Waarborgbelasting en het essaailoon. Binnen het ministerie van Financiën waren de afdeling Invoerrechten en de afdeling Accijnzen o.a. belast met het waarborgen van gouden en zilveren werken. Het bureau Verificatie van de afdeling accijnzen had tot taak het verifiëren, opnemen en sluiten van de rekeningen, registers en schrifturen met betrekking tot het beheer van de directe belastingen, de invoerrechten en accijnzen en van de waarborg en de belasting van de gouden en zilveren werken.
Het handelen van de overheid is voornamelijk vastgelegd in wet- en regelgeving.

Dit besluit treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin het wordt geplaatst.

Handeling: Het (mede-) voorbereiden, wijzigen, en intrekken van het tarief van rechten op in-, uit- en doorvoer en van (bijzondere) wetten van accijnzen.
Grondslag: art. 117 Grondwet (GW) 1814, art. 197 GW 1815, art. 195 GW 1840, art. 171 GW 1848, art. 171 GW 1884, art. 174 GW 1887, art. 174 GW 1917, art. 175 GW 1922, art. 181 GW 1938, art. 181 GW 1946, art. 181 GW 1948, art. 188 GW 1953/artt. 1 en 2 Algemene Wet 1822 (Stb. 38).
Periode: 1945 - 1987
Waardering: B, 1

Handeling: Het opstellen van staten van Waarborgbenodigdheden.
Grondslag: 1. Min. resoluties/aanschrijvingen.
2. Boekwerk Waarborg 22 paragraaf 133,
3. Boekwerk Waarborg 25000 paragraaf 140.
Periode: 1945 - 1987
Waardering: V, 5 jaar na opstellen van de staten.

Handeling: Het opleggen van boeten en straffen inzake overtredingen als genoemd in de Waarborgwet 1927/Waarborgwet 1950.
Grondslag: artt. 19, 22, 26, 30-32, 34-37, 39, 40, 42, 44-46, 49, 51-52, 61-63 Waarborgwet 1927/artt.19, 22, 30-32, 34-37, 38, 39bis, 40, 42, 44-46, 48, 49, 51, 52, 61-63, en 102 Waarborgwet 1950 (sedert 1962 artt. 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, en 64 Waarborgwet 1950)/artt. 377, 378 Wetboek van Strafrecht. Tweede Boek Misdrijven. Titel XXVIII Ambtsmisdrijven.
Periode: 1945 - 1987
Waardering: V, 10 jaar na boete / bestraffing.

Handeling: Het aanwijzen van voorwerpen welke op een vast te stellen gehalte aan platina, goud en zilver door rijkskeurmerken gewaarborgd dienen te worden.
Grondslag: art. 1 lid 2 Waarborgwet 1950/art. 1 Waarborgwet 1986.
Periode: 1951 - 1987
Waardering: B, 1

Handeling: Het voorbereiden, vaststellen, wijzigen en intrekken van algemene maatregelen van bestuur houdende regels betreffende de bedragen van het waarborgrecht teneinde deze aan te passen aan de uitgaven, welke door de waarborg zijn veroorzaakt.
Grondslag: art. 6 lid 5 Waarborgwet 1927/art. 5 lid 5 Waarborgwet 1950
Periode: 1945 - 1987
Waardering: B, 1/4

Handeling: Het aanwijzen van kantoren van waarborg voor het onderzoek en de stempeling van gouden en zilveren werken, de kringen van deze kantoren en het samenstellen van het personeel van de kantoren van waarborg.
Grondslag: art. 7 lid 2 Waarborgwet 1927//art. 7 lid 3 Waarborgwet 1950/artt. 7, 7a, 7b, 7c, 7d, 7e Waarborgwet 1986.
Periode: 1945 - 1987
Waardering: V, 10 jaar na afgifte van de beschikking.

Handeling: Het aanwijzen van ontvangers der directe belastingen, invoerrechten en accijnzen aan wie de ontvangst van de belasting en het essaailoon is opgedragen.
Grondslag: art. 7 lid 3 Waarborgwet 1927/art. 7 Waarborgwet 1950/art. 7 Waarborgwet 1986.
Periode: 1945 - 1987
Waardering: V, 10 jaar na afgifte van de beschikking.

Handeling: Het kosteloos verstrekken van inlichtingen betreffende de betekenis van de op gouden en zilveren werken voorkomende verschillende keur- en andere stempelmerken.
Grondslag: art. 8 Waarborgwet 1927/art. 8 Waarborgwet 1950/art. 59 Waarborgwet 1986.
Periode: 1945 - 1987
Waardering: V, 5 jaar na verstrekken van de inlichtingen.

Handeling: Het registreren, muteren en afschrijven van allen die uit hoofde van hun nevenberoep waarborgplichtig geacht worden te zijn.
Grondslag: artt. 30 t/m 33 Waarborgwet 18 september 1852/ artt. 12, 27, 29, 39, 40, 41 Waarborgwet 1950.
Periode: 1945 - 1987
Waardering: B, 1

Handeling: Het voorbereiden, vaststellen, wijzigen en intrekken van voorschriften/besluiten/formulieren/
bepalingen:
1. betreffende de vorm, vervaardiging, gebruik en verantwoording van de stempels die voor de stempeling van gouden en zilveren werken gebruikt moeten worden.
2. betreffende het essaailoon van werken welke geen waarborg ten gevolge hebben.
3. betreffende de te gebruiken borderellen en inventarissen.
4. ten aanzien van de vorm van de registers waarin de schatplichtigen/ondernemers de door hen aangekochte of verkregen werken registreren.
5. houdende afbeeldingen op vergrote schaal van de rijksstempelmerken, met toelichting.
6. voor de aangifte van de teruggave van betaalde belasting bij uitvoer naar het buitenland van ongebruikte gouden en zilveren werken.
7. betreffende het kosteloos voorzien van de tweede afslag van het teken van uitvoer.
Grondslag: 1. art. 9 Waarborgwet 1927/art. 9 Waarborgwet 1950.
2. art. 15 Waarborgwet 1927/art. 15 Waarborgwet 1950.
3. art. 16 lid 2 Waarborgwet 1950.
4. art. 37 Waarborgwet 1927/art. 33 lid 2 Waarborgwet 1950.
5. art. 40 Waarborgwet 1927/art. 37 Waarborgwet 1950.
6. art. 79 lid 2 Waarborgwet 1927.
7. art. 80 lid 3 Waarborgwet 1927.
Periode: 1945 - 1987
Waardering: B, 4

Handeling: Het vervaardigen van lijsten houdende het herkenningsteken/meesterteken dat door fabrikanten op de gouden en zilveren werken gevoerd mag worden.
Grondslag: artt. 13, 20 Waarborgwet 1927/art. 13 Waarborgwet 1950/art. 12 Waarborgwet 1986.
Periode: 1945 - 1987
Waardering: B, 2

Handeling: Het voorbereiden, wijzigen, vaststellen en intrekken van voorschriften, richtlijnen, instructies, aanschrijvingen, aanwijzingen, maatregelen, circulaires, boekwerken, leidraden, etc. betreffende het te volgen beleid inzake de invoerrechten en accijnzen.
Grondslag: -
Periode: 1945 - 1987
Waardering: B, 1

Handeling: Het aan belanghebbenden vergoeden van de waarde van het fatsoen der versmolten stukken.
Grondslag: art. 21 Waarborgwet 1927/artt. 21 (20 lid 4), 22 Waarborgwet 1950/art. 19 Waarborgwet 1986.
Periode: 1945 - 1987
Waardering: B, 9

Handeling: Het verbeurdverklaren van gouden en zilveren werken welke stof te zijn opgevuld of ook op een bedekte wijze met soldeersel overladen te zijn en het verkopen van de verbeurdverklaarde gouden en zilveren werken.
Grondslag: artt. 22, 34, 82, 104 Waarborgwet 1927 / artt. 22, 34, 104 Waarborgwet 1950.
Periode: 1945 - 1987
Waardering: B, 6

Handeling: Het aanwijzen van ambtenaren welke belast zijn met het doen onderzoeken van de boekhouding van schatplichtigen/ondernemers.
Grondslag: art. 38 lid 2 Waarborgwet 1927/art. 34 lid 2 Waarborgwet 1950.
Periode: 1945 - 1960
Waardering: V, 10 jaar na aanwijzing.

Handeling: Het verlenen van vrijstelling van keuring, waarborgbelasting en stempeling bij het invoeren van platina, gouden en zilveren werken.
Grondslag: artt. 36, 66 Waarborgwet 1927/art. 48 Waarborgwet 1950.
Periode: 1945 - 1987
Waardering: B, 1

Handeling: Het opsporen van en het opmaken van proces-verbaal bij overtredingen van de Waarborgwet 1927/Waarborgwet 1950.
Grondslag: artt. 85bis, 90 Waarborgwet 1927/art. 90 Waarborgwet 1950.
Periode: 1953 - 1987
Waardering: V, 10 jaar na overtreding.

Handeling: Het, door of namens de minister van Financiën, insturen van het proces-verbaal aan de officier van Justitie bij de arrondissementsrechtbank in wiens ressort de bekeuring heeft plaats gevonden.
Grondslag: art. 100 Waarborgwet 1927/art. 100 Waarborgwet 1950.
Periode: 1945 - 1987
Waardering: V, 10 jaar na insturing.

Handeling: Het toelaten tot transactie van overtreders van de Wet gouden en zilveren werken.
Grondslag: art. 100, lid 3 Waarborgwet 1927/art. 100 Waarborgwet 1950.
Periode: 1945 - 1960
Waardering: V, 10 jaar na transactie.

Handeling: Het vaststellen van de termijn waarbinnen gouden en zilveren werken, welke zijn voorzien van de stempelmerken als bedoeld in art. 1 Waarborgwet 1927, zonder heffing van waarborgrecht voor herstempeling kunnen worden aangeboden, teneinde deze voorwerpen te voorzien van stempelmerken in de zin der Waarborgwet 1950.
Grondslag: art. 30 lid 2 Waarborgwet 1950.
Periode: 1951 - 1987
Waardering: V, 10 jaar na vaststelling.

Handeling: Het voorbereiden, vaststellen, wijzigen en intrekken van voorschriften betreffende het van een keurmerk voorzien van de aangegeven werken.
Grondslag: art. 9 Waarborgwet 1950.
Periode: 1951 - 1987
Waardering: B, 4

Handeling: Het voorbereiden, vaststellen, wijzigen en intrekken van voorschriften betreffende de vorm en zinnebeelden van de rijksstempels.
Grondslag: art. 10 Waarborgwet 1950.
Periode: 1953 - 1987
Waardering: B, 4

Handeling: Het verrichten van studies en het vaststellen van beleidsnota’s ter voorbereiding en/of evaluatie van het voorgenomen/ten uitvoer gelegde beleid inzake de invoerrechten en accijnzen.
Grondslag: -
Periode: 1945 - 1987
Waardering: B, 1

Handeling: Het van een keurmerk voorzien van de aangegeven werken.
Grondslag: artt. 12, 13, 22 Waarborgwet 1950.
Periode: 1951 - 1987
Waardering: V, 10 jaar

Handeling: Het voorbereiden, wijzigen, vaststellen en intrekken van voorschriften betreffende de grootte van de stempelmerken, de plaatsen waar, de plaatsen waarop de stempelmerken op platina, gouden en zilveren werken aangebracht moeten worden.
Grondslag: paragraaf 6 Besluit bepalingen nopens de vorm en het gebruik van de rijksstempels. (Stb. 1951, 450).
Periode: 1953 - 1987
Waardering: B, 4

Handeling: Het vaststellen van het jaarlettermerk dat door de kantoren van waarborgen gebruikt moet worden.
Grondslag: paragraaf 5 Besluit bepalingen nopens de vorm en het gebruik van de rijksstempels. (Stb. 1951, 450).
Periode: 1953 - 1987
Waardering: B, 4

Handeling: Het vaststellen en wijzigen van de openingstijden van de keurkamers.
Grondslag: paragraaf 136 lid 3/paragraaf 143 lid 3 van de Resolutie van 27 september 1962, nr. D2/8111.
Periode: 1951 - 1987
Waardering: V, 5 jaar na vaststelling.

Handeling: Het onderzoeken van de mogelijkheid tot privatisering van de Dienst van de Waarborg met inachtneming van de door de minister van Financiën aan de voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal gerichte brief van 25 mei 1983 gegeven richtlijnen en onderzoeksleidraad.
Grondslag: Rapport van de Werkgroep onderzoek Privatisering van de Dienst van de Waarborg ([Den Haag] 1984), 2.
Periode: 1983 - 1984.

Handeling: Het voorbereiden van de privatisering van de Dienst van de Waarborg (in overleg met de Federatie Goud en Zilver en diverse consumentenorganisaties) en het voorbereiden van het wettelijk kader dat daarvoor benodigd was.
Grondslag: Besluit van de minister van Financiën van 21 november 1984, nr. 184-4619 (Stcrt. 1984, nr. 228).
Periode: 1984 - 1987
Waardering: B, 3

Handeling: Het stellen van eisen aan het waarborgen van werken, die gedeeltelijk bestaan uit edele metalen als bedoeld in art. 1 van de Waarborgwet 1986, dan wel zijn opgevuld met andere stoffen dan de in artikel 1 bedoelde edele metalen.
Grondslag: art. 4 lid 2 Waarborgwet 1986.
Periode: 1987 -
Waardering: B, 4

Handeling: Het bij algemene maatregel van bestuur verhogen van de in artikel 5 lid 2 onder a en b Waarborgwet 1986 bedoelde grenzen van de totale massa aan platina, goud en zilver.
Grondslag: art. 5 lid 3 Waarborgwet 1986.
Periode: 1987 -
Waardering: B, 4

Handeling: Het vrijstelling verlenen van waarborg betreffende platina, gouden en zilveren werken, welke hier te lande worden vervaardigd, worden ingevoerd of uit het bezit van anderen dan in de handel worden gebracht.
Grondslag: art. 6 lid 1 Waarborgwet 1986.
Periode: 1987 -
Waardering: B, 1

Handeling: Het aanwijzen van een of meer rechtspersonen die tot taak hebben het keuren en van stempelwerken voorzien van platina, gouden en zilveren werken.
Grondslag: art. 7 lid 1/art. 7 lid 3 Waarborgwet 1986.
Periode: 1987 -
Waardering: B, 1/4

Handeling: Het informeren van de Staten-Generaal betreffende het te voeren beleid inzake het waarborgen van platina, gouden en zilveren werken.
Grondslag: -
Periode: 1945 - 1987
Waardering: B, 7

Handeling: Het goedkeuren c.q. weigeren van wijzigingen in de statuten van waarborginstellingen.
Grondslag: art. 7a lid 1 Waarborgwet 1986.
Product: Statuten van waarborginstellingen.
Periode: 1987 -
Waardering: B, 4

Handeling: Het goedkeuren c.q. weigeren van de tarieven die de waarborginstellingen berekenen voor het onderzoek van de werken met het oog op het verkrijgen van stempelmerken en voor het plaatsen van deze merken.
Grondslag: art. 7c lid 1/art. 7c lid 2 Waarborgwet 1986.
Product: Beschikking, Besluit van de staatssecretaris van Financiën van 26 februari 1987.
Periode: 1987 -
Waardering: B, 4

Handeling: Het goedkeuren c.q. weigeren van de begroting van waarborginstellingen.
Grondslag: art. 7d lid 1/art. 7d lid 5/art. 7d lid 3 Waarborgwet 1986.
Product: Goedgekeurde begroting.
Periode: 1987 -
Waardering: B, 4

Handeling: Het goedkeuren c.q. weigeren van het tarief voor de goedkeuring van het meesterteken.
Grondslag: art. 13 lid 2 Waarborgwet 1986.
Product: Beschikking.
Periode: 1987 -
Waardering: B, 4

Handeling: Het aan de minister van Economische Zaken nadere gegevens verstrekken betreffende de beoordeling van de begroting.
Grondslag: art. 7d lid 2 Waarborgwet 1986.
Periode: 1987 -

Handeling: Het goedkeuren van het in art. 12 lid 1 Waarborgwet 1986 bedoelde meesterteken.
Grondslag: art. 13 lid 2 Waarborgwet 1986.
Periode: 1987 -

Handeling: Het machtigen van de waarborginstellingen om, voordat de begroting is goedgekeurd, uitgaven voor bepaalde posten te doen.
Grondslag: art. 7d lid 4 Waarborgwet 1986.
Periode: 1987 -
Waardering: V, 6 jaar na afgifte van de machtiging

Handeling: Het voorbereiden, wijzigen, vaststellen en intrekken van regels/voorschriften:
1. ten behoeve van een goede coördinatie van de uitvoering van de door de rechtspersonen te verrichten taken en werkzaamheden als bedoeld in de artt. 13, 18, 27, 29, 39, 46, 47, 47a, 52 en 60 van de Waarborgwet 1986,
2. betreffende de vorm en het gebruik van de stempels die voor de stempeling van platina, gouden en zilveren werken gebruikt moeten worden.
3. inzake de gegevens, die bij de in de artikelen 27 en 29 bedoelde aangiften moeten worden verstrekt,
4. betreffende de wijze waarop de inlichtingen als bedoeld in art. 58 lid 1 en de termijn waarbinnen deze worden verstrekt.
5. ten behoeve van een goede coördinatie van de uitvoering van de door rechtspersonen als bedoeld in artikel 7, eerste lid van de Waarborgwet 186 aangewezen rechtspersonen te verrichten taken en werkzaamheden.
Grondslag: 1. art. 7e lid 1 Waarborgwet 1986,
2. art. 9 lid 1 Waarborgwet 1986,
3. art. 29a Waarborgwet 1986,
4. art. 58 lid 2 Waarborgwet 1986.
5. art II lid 5 van de Wet van 29 januari 1987 (Stb. 38).
Periode: 1987 -
Waardering: B, 4

Handeling: Het aanwijzen van werknemer van een waarborginstelling welke belast is met het uitoefenen van het toezicht op het bij of krachtens de Waarborgwet 1986 bepaalde.
Grondslag: art. 46, 52 - 57 Waarborgwet 1986.
Periode: 1987 -
Waardering: B, 1

Handeling: Het geven van aanwijzingen aan het bestuur van de waarborginstellingen ten aanzien van het toezicht op de naleving van het bij of krachtens de Waarborgwet 1986 bepaalde.
Grondslag: art. 53 Waarborgwet 1986
Periode: 1987 -
Waardering: B, 3

Handeling: Het beantwoorden van mondelinge/schriftelijke vragen van (individuele) leden der Staten-Generaal.
Grondslag: -
Periode: 1945 - 1987
Waardering: B, 7

Handeling: Het van een waarborginstelling verlangen van inlichtingen die de minister nodig heeft voor de uitvoering van de Waarborgwet 1986.
Grondslag: art. 58 lid 1 Waarborgwet 1986
Periode: 1987 -
Waardering: B, 2

Handeling: Het voorbereiden, vaststellen, wijzigen en intrekken van regels ten behoeve van een goede coördinatie van de uitvoering van de door rechtspersonen als bedoeld in artikel 7, eerste lid van de Waarborgwet 1986 aangewezen rechtspersonen te verrichten taken en werkzaamheden.
Grondslag: art. II lid 5 van de Wet van 29 januari 1987 (Stb. 38).
Periode: 1988 -
Waardering: B, 1

Handeling: Het aanwijzen van (buitengewoon) opsporingsambtenaren Waarborg Platina, Goud en Zilver.
Grondslag: art. 17 lid 1 Waarborgwet 1986.
Periode: 1988 -

Handeling: Het opsporen van feiten welke strafbaar gesteld bij of krachtens:
a. de artt. 217, 219, 220, 222bis, en 440 van het Wetboek van Strafrecht,
b. de Waarborgwet 1986, en
c. andere wetten, indien en voor zover zij daarmee in een concreet opsporingsonderzoek door een officier van justitie worden belast, voor de duur van dat onderzoek.
Grondslag: 1. art. 17 lid 1 Waarborgwet 1986,
2. art. 3 lid 1 Besluit buitengewoon opsporingsambtenaar Waarborg Platina, Goud en Zilver N.V. 1995 (Stcrt. 1995, 47).
Periode: 1988 -

Handeling: Het beëdigen van de buitengewoon opsporingsambtenaren Waarborg Platina, Goud en Zilver.
Grondslag: art. 4 lid 1 Besluit buitengewoon opsporingsambtenaar Waarborg Platina, Goud en Zilver N.V. 1995 (Stcrt. 1995, 47).
Periode: 1995 -

Handeling: Het (direct) toezicht houden op de buitengewoon opsporingsambtenaren Waarborg Platina, Goud en Zilver.
Grondslag: art. 5 lid 1/art. 5 lid 2 Besluit buitengewoon opsporingsambtenaar Waarborg Platina, Goud en Zilver N.V. 1995 (Stcrt. 1995, 47).
Periode: 1995 -

Handeling: Het aanwijzen van vijftien vertegenwoordigers die tezamen de Raad van Advies van de Waarborg Platina, Goud en Zilver N.V. te Gouda vormen.
Bron: C.A. Schreuder, Publiekrechtelijke taken, private rechtspersonen. Verzelfstandiging en privatisering in de vorm van vennootschappen en stichtingen. (Deventer 1994), 281.
Periode: 1987 -
Waardering: B, 5

Handeling: Het gevraagd en ongevraagd adviseren van de Directie en Raad van commissarissen van de Waarborg Platina, Goud en Zilver N.V. te Gouda.
Bron: C.A. Schreuder, Publiekrechtelijke taken, private rechtspersonen. Verzelfstandiging en privatisering in de vorm van vennootschappen en stichtingen. (Deventer 1994), 281.
Periode: 1987 -

Handeling: Het beschikken tegen een op grond van de Waarborgwet 1986 genomen besluit.
Grondslag: art. 63 Waarborgwet 1986.
Periode: 1993 -
Opmerking: Het gaat hierbij om onder andere besluiten welke genomen zijn op grond van de artt. 4, 11 en 20 van de Waarborgwet 1986.
1 Zie voor overige taken van de diverse bureaus de hoofdstukken betreffende het Departement van Financiën in de Staatsalmanak voor het Koninkrijk der Nederlanden 1940-1947. (‘s-Gravenhage 1939-1946).

Handeling: (aangepaste tekst)
Het benoemen, schorsen en ontslaan van vertegenwoordigers in commissies, werkgroepen of stuurgroepen belast met beleid met betrekking tot het waarborgen van (platina), gouden en zilveren werken.
Grondslag: -
Periode: 1945 - 1987
Waardering: V, 70 jaar na geboortedatum, met inachtneming van het uitzonderingscriterium ingevolge artikel 5, onder e, van het Archiefbesluit 1995.

Handeling: vervallen
Grondslag:
Periode:
Waardering:

Handeling: Het instellen, wijzigen en opheffen van organisatie-eenheden op het beleidsterrein invoerrechten en accijnzen.
Grondslag: -
Periode: 1945 - 1987
Waardering: B, 5

Handeling: Het opstellen van maandstaten, jaarstaten, productiestaten betreffende de ontvangen en teruggegeven Waarborgbelasting en essaailoon.
Grondslag: -
Periode: 1945 - 1987
Waardering: B, 2 v.w.b. de jaarstaten
V, 10 jaar na vaststelling jaarstaat; v.w.b. de maand- c.q. productiestaat