Selectielijst beleidsterrein Arbeidsverhoudingen vanaf 1945

De bij dit besluit gevoegde `selectielijst voor de neerslag van de handelingen van de Bedrijfscommissies en de onder hen ressorterende actoren op het beleidsterrein Arbeidsverhoudingen over de periode vanaf 1945' en de daarbij behorende toelichting worden vastgesteld.

Dit besluit treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin het wordt geplaatst.

Dit ontwerp heeft betrekking op het onderdeel bedrijfscommissies en meer in het bijzonder op de Algemene Bedrijfscommissie, waarvan het secretariaat wordt gevoerd bij dat van de Sociaal-Economische Raad (SER).
Bedrijfscommissies worden ingesteld door de SER krachtens de Wet op de ondernemingsraden (WOR) van 1950, Stb. K 174. Van 1950 tot de wetswijziging van april 1990 waren (hoofd)bedrijfschappen van rechtswege bedrijfscommissie, sedert 1990 worden zij desgewenst door de SER aangewezen.
Aanvankelijk, in het op 1 juli 1948 ingediende wetsontwerp, is uitgegaan van een koppeling van de WOR en de Wet op de Bedrijfsorganisatie in die zin dat (hoofd)bedrijfsschappen zodra ingesteld de plaats zouden innemen van bedrijfscommissies. De ondernemingsraad is echter nooit, zoals oorspronkelijk gedacht, een verlengstuk van de publiekrechtelijke bedrijfsorganisatie geworden.
Bij de wijziging van de WOR in 1990 (Stb. 91) zijn de discretionaire bevoegdheden van de bedrijfscommissies komen te vervallen. De bedrijfscommissie registreren nog de (voorlopige) reglementen van ondernemingsraden en ingeval bij de medezeggenschap betrokken partijen de kantonrechter om een beslissing willen verzoeken omdat zij er samen niet uit komen dienen zij vooraf de bedrijfscommissie te vragen om te bemiddelen.
Slaagt de bemiddelingspoging niet dan brengt de bedrijfscommissie een verslag van haar bevindingen uit met een advies.

In het Rapport Institutioneel Onderzoek (RIO) worden de handelingen op het beleidsterrein arbeidsverhoudingen beschreven. Iedere handeling is vastgelegd in een gegevensblok met zes of zeven velden. Zo:
(..)
actor: ....
handeling: ....
grondslag: ....
produkt: ....
periode: ....
Iedere handeling is voorzien van een uniek volgnummer.
Een actor is een orgaan dat een rol speelt op een beleidsterrein en de bevoegdheid heeft tot het zelfstandig verrichten van handelingen op grond van attributie of delegatie. De naam die voor een actor wordt gebruikt komt overeen met de naam uit de actorenbeschrijving in het hoofdstuk Actoren. Een orgaan is niet altijd hetzelfde als een organisatie. Waar bijvoorbeeld `de minister' als actor wordt vermeld, is meestal het ministerie van Sociale Zaken (en Werkgelegenheid) de uitvoerende organisatie.
Een handeling is een complex van activiteiten gericht op het totstandbrengen van een product, dat een actor verricht ter vervulling van een taak of op grond van een bevoegdheid. Een actor kan handelingen via mandatering door organisatieonderdelen of -leden laten verrichten. De handelingen zijn in principe positief geformuleerd. Dat wil zeggen dat bij een handeling als `het vaststellen van een regeling' ook `het intrekken van een regeling' inbegrepen wordt geacht.
De grondslag geeft de wet of de regeling krachtens de wet waarop een handeling is gebaseerd. Een groot aantal aangetroffen gelijksoortige grondslagen is soms samengevat of tot een keuze beperkt. Als een wettelijke grondslag niet aanwezig is, maar uit een andersoortige bron (nota, verslag, Rijksbegroting, literatuur) blijkt dat het desbetreffende orgaan een handeling uitvoert, is de veldnaam gewijzigd in bron. Voor enkele (algemene) handelingen is geen grondslag of bron aangetroffen.
De periode geeft aan wanneer een handeling is uitgevoerd. Hoewel het institutioneel onderzoek zich beperkt tot de periode 1940-1994, zijn handelingen waarvan de grondslag een vroegere startdatum doet vermoeden hier voorzien van een eerder gelegen jaartal. Waar een handeling nog niet is beëindigd, is achter het eerste jaartal alleen een streepje gezet (bijvoorbeeld: 1950-). Deze handelingen waren bij het afsluiten van het onderzoek nog niet beëindigd. Onderhoud aan de selectielijst zal eventuele eindjaren moeten achterhalen.
Soms was het noodzakelijk bepaalde velden in de gegevensblokken te verduidelijken met een opmerking.
Onderaan het handelingenblok is de waardering voorgesteld.

98
Actor: De bedrijfscommissie/ (hoofd)bedrijfschap
Handeling: Het aanwijzen van organisaties van werknemers welke gerechtigd zijn kandidatenlijsten op te stellen voor verkiezingen van ondernemingsraadsleden.
Grondslag: Wet op de ondernemingsraden (Stb. K174, 1950), art 11. eerste lid en art 28.
Product: Besluit
Periode: 1950-1990
Opmerking: Indien er voor de betrokken groep ondernemingen een (hoofd)bedrijfschap is ingesteld worden de aan de bedrijfscommissie toegekende taak en bevoegdheden uitgeoefend door een zodanig lichaam.
Waardering : B 5
99
Actor: De bedrijfscommissie/ (hoofd)bedrijfschap:
Handeling: Het bepalen dat een door de bedrijfscommissie vast te stellen aantal werknemers gerechtigd is een kandidatenlijst op te stellen voor verkiezingen van ondernemingsraadsleden
Grondslag: Wet op de ondernemingsraden (Stb K174, 1950) art. 11 tweede lid en art. 28
Product: Besluit
Periode: 1950-1971
Opmerking: Indien er voor de betrokken groep ondernemingen een (hoofd-)bedrijfschap is ingesteld, worden de aan de bedrijfscommissie toegekende taak en bevoegdheden uitgeoefend door een zodanig lichaam.
Waardering: V na vaststelling van de selectielijst
100
Actor: De bedrijfscommissie/(hoofd)bedrijfschap
Handeling: Het op verzoek van het hoofd of de bestuurder van een onderneming bepalen dat een of meer voorgestelde kandidaten voor de ondernemingsraadsverkiezingen vervangen moeten worden.
Grondslag: Wet op de ondernemingsraden (Stb. K174, 1950), art.11, zesde lid en art. 28
Product: Besluit
Periode: 1950-1979
Waardering: B 5
101
Actor: De bedrijfscommissie/ (hoofd)bedrijfschap
Handeling: Het treffen van voorzieningen in afwijking van de wet met betrekking tot het opstellen van kandidatenlijsten voor verkiezingen van ondernemingsraadsleden.
Grondslag: Wet op de ondernemingsraden (Stb. K174, 1950) art.11 en art 28.
Product: besluit
Periode: 1950-1971
Waardering : B 5
102
Actor: De bedrijfscommissie/ (hoofd)bedrijfschap
Handeling: Het beschikken op verzoek van het hoofd, bestuurder of ondernemingsraad van een onderneming tot schorsing of ontslag van een gekozen ondernemingsraadslid.
Grondslag: Wet op de ondernemingsraden (Stb. K174, 1950) art. 14 en art.28; vanaf 1971 art. 13 (Stb. 1971, 54)
Product: Schorsings- of ontslagbesluit
Periode: 1950-1990
Waardering: B 5
105
Actor: De bedrijfscommissie/ (hoofd)bedrijfschap
Handeling: Het adviseren van de Sociaal Economische Raad over toekenning van andere dan de in de wet genoemde bevoegdheden aan een of meer ondernemingsraden.:
Grondslag: Wet op de ondernemingsraden (Stb. K174, 1950), art.6, vierde lid en art. 28
Product: advies
Periode: 1950-1971
Waardering : B 5
106
Actor: De bedrijfscommissie/ (hoofd)bedrijfschap
Handeling: Het van toepassing verklaren van de Wet op de ondernemingsraden op onderdelen van een onderneming
Grondslag: Wet op de ondernemingsraden (Stb K174, 1950) art.1, tweede lid en art. 28
Product: Besluit
Periode: 1950-1990
Opmerking: Vanaf 1990 wordt dit een recht van de ondernemer, Wet op de ondernemingsraden (Stb.1990, 91) art. 4
Waardering: V na vaststelling van de selectielijst
107
Actor: De bedrijfscommissie/ (hoofd)bedrijfschap:
Handeling: Het voor een bepaalde tijd verlenen van ontheffing aan ondernemingen van de verplichting tot het instellen van een ondernemingsraad.:
Grondslag: Wet op de ondernemingsraden (Stb K174, 1950) art. 3, eerste lid en art. 28.
Product: Ontheffingsbeschikking
Periode: 1950-1990
Opmerking : Bevoegdheid gaat in 1990 over op SER
Waardering : V na vaststelling van de selectielijst
110
Actor: De bedrijfscommissie/ (hoofd)bedrijfschap
Handeling: Het beschikken op verzoeken afwijking toe te staan van het wettelijke verplichte aantal leden van een ondernemingsraad.:
Grondslag: Wet op de ondernemingsraden (Stb. K174, 1950) art. 8.3 en art. 28
Product: Besluit
Periode: 1950-1990
Waardering: V na vaststelling van de selectielijst
111
Actor: De bedrijfscommissie/ (hoofd)bedrijfschap
Handeling: Het goedkeuren van het reglement van een ondernemingsraad als bedoeld in art. 5 Wet op de ondernemingsraden (Stb K174, 1950)
Grondslag: Wet op de Ondernemingsraden (Stb K174, 1950) art. 20 en art. 5
Product: Besluit
Periode: 1950-1990
Waardering: V na vaststelling van de selectielijst
112
Actor: De bedrijfscommissie/ (hoofd)bedrijfschap
Handeling: Het beslissen van geschillen in een ondernemingsraad
Grondslag: Wet op de ondernemingsraden (Stb. K174, 1950), art. 21 en art. 28; Wet op de ondernemingsraden (Stb. 54, 1971) art. 16, vierde lid.
Product: Besluit
Periode: 1950-1990
Opmerking: In 1971 werd de beslissingsbevoegdheid beperkt tot geschillen over het uitnodigen van deskundigen.
Waardering: B 5:
113
Actor: De bedrijfscommissie/ (hoofd)bedrijfschap:
Handeling: Het goedkeuren van besluiten van ondernemers waarmee de ondernemingsraad conform art. 27 Wet op de Ondernemingsraden (Stb. 54, 1971) niet heeft ingestemd.
Grondslag: Wet op de Ondernemingsraden (Stb. 54, 1971), art. 27, derde en vierde lid
Product: Besluit
Periode: 1950-1990
Waardering: B 5
116
Actor: De bedrijfscommissie/ (hoofd)bedrijfschap
Handeling: Het uitbrengen van een jaarlijks verslag aan onze minister:
Grondslag: Wet op de ondernemingsraden (Stb 54, 1971) art. 40, eerste lid. en art 43
Product: Jaarverslag
Periode: 1971-
Waardering: B 3
117
Actor: De bedrijfscommissie/ (hoofd)bedrijfschap
Handeling: Het uitbrengen van een verslag van de bevindingen en advies na schriftelijke bemiddeling tussen partijen.
Grondslag: Wet op de Ondernemingsraden (Stb 74, 1971) art. 36.4 en art 43
Product: Schriftelijk verslag van bevindingen + advies
Periode: 1971-
Opmerking: Een verzoek aan de kantonrechter door een van de partijen o.g.v. deze wet m.u.v. art 21, derde en vijfde lid, is niet ontvankelijk zonder schriftelijke bemiddeling van de BC vooraf.
Waardering: B 5
119
Actor: De bedrijfscommissie/ (hoofd)bedrijfschap
Handeling: Het desgevraagd verstrekken aan bedrijfsverenigingen en ondernemers van een opgave van ondernemers op wie een verplichting tot instelling van een ondernemingsraad rust.
Grondslag: Wet van 23 augustus 1974 tot wijziging van de Wet op de Ondernemingsraden (Stb.538) art.1; Wet op de Ondernemingsraden (Stb. 54, 1971) art. 46a, vierde lid en art 43
Product: Opgave
Periode: 1974 -
Waardering: V na verstrekken van de volgende opgave
123
Actor: De bedrijfscommissie/ (hoofd)bedrijfschap
Handeling: Het beslissen over een bezwaar van de ondernemer tegen het ter beschikking stellen van nodige agendastukken aan de OR.
Grondslag: Wet op de Ondernemingsraden (Stb 74, 1971) art.19.1 en (Stb 449, 1979) art. 31.1 en (Stb 93, 1990) art. 31.1
Product: Besluit
Periode: 1971-1990
Opmerking: In 1979 uitgebreid werd deze bezwaarprocedure uitgebreid met het `verstrekken van bepaalde inlichtingen of gegevens'.
Waardering: B 5
124
Actor: De bedrijfscommissie/ (hoofd)bedrijfschap
Handeling: Het voorzien in een besluit dat is vernietigd door de minister.
BC voorziet in hetgeen vernietigd is.
Grondslag: (Stb. 54, 1971) art. 45.3 en (Stb. 449, 1979) art. 45.3. en art 43
Product: Besluit
Periode: 1971-1990
Opmerking: Vervallen in 1990
Waardering: B 5
125
Actor: De bedrijfscommissie/ (hoofd)bedrijfschap
Handeling: Het beslissen op het bezwaar van een der partijen over de instelling of een besluit van de Centrale Ondernemingsraad.
Grondslag: Wet op de ondernemingsraden (Stb. 54, 1971) art. 33.3 en (Stb. 449, 1979) art. 33.3 en art 43
Product: Besluit
Periode: 1971-1990
Opmerking: Beslissing bij bezwaar gaat in 1990 over op kantonrechter.
Waardering: B 5
126
Actor: De bedrijfscommissie/ (hoofd)bedrijfschap
Handeling: Het beslissen op een bezwaar van een of meer van de betrokken ondernemingsraden op een besluit van de groepsondernemingsraad
Grondslag: Wet op de ondernemingsraden (Stb. 54, 1971) art. 33.2 en (Stb 449, 1979) art. 33.2. en art 43
Product: Besluit
Periode: 1971-1990
Opmerking: Deze handeling vervalt per 1990: in 1990 gaat deze bevoegdheid over op de kantonrechter
Waardering: B 5
127
Actor: De bedrijfscommissie/ (hoofd)bedrijfschap
Handeling: Het beslissen op een bezwaar van de meerderheid van de betrokken ondernemingsraden op een besluit van de Centrale ondernemingsraad.
Grondslag: Wet op de ondernemingsraden (Stb. 54, 1971) art. 33.1 en (Stb. 449, 1979) art. 33.1 en art.43
Product: Besluit
Periode: 1971-1990
Opmerking: Beslissing bij bezwaar gaat in 1990 over op kantonrechter.
Waardering: B 5
130
Actor: De bedrijfscommissie/ (hoofd)bedrijfschap
Handeling: Het goedkeuren van een verzoek van de ondernemer waarop de OR geen instemming heeft gegeven.
Grondslag: Wet op de ondernemingsraden (Stb. 54, 1971) art. 27.3 en (Stb. 449, 1979) art. 27.4 en art. 43
Product: Besluit
Periode: 1971-1990
Opmerking: Beslissing gaat in 1990 over op kantonrechter.
Waardering: B 5
129
Actor: De bedrijfscommissie/ (hoofd)bedrijfschap
Handeling: Het beslissen over het uitnodigen van een deskundige door de OR of de ondernemer, bij bezwaar van de ondernemer of OR.
Grondslag: Wet op de ondernemingsraden (Stb 54, 1971) art 16.4 en (Stb. 449, 1979) art. 23a6 en art 43
Product: Besluit
Periode: 1971-1990
Opmerking: Beslissingsrecht gaat in 1990 over op de kantonrechter.
Waardering: B 5
130
Actor: De bedrijfscommissie/ (hoofd)bedrijfschap
Handeling: Het beslissen over afspraken over vaststellen en bekend maken van de verslagen van overlegvergaderingen, bij gebrek aan overeenstemming tussen ondernemer en OR.
Grondslag: Wet op de ondernemingsraden (Stb 449, 1979) art. 23a5d en art 43
Product: Besluit
Periode: 1979-1990
Opmerking: Dit gaat vanaf 1990 in gezamenlijk overleg tussen ondernemer en ondernemingsraad.
Waardering: B 5
131
Actor: De bedrijfscommissie/ (hoofd)bedrijfschap
Handeling: Bij bezwaar van ondernemer of OR om bijeen te komen beslist de BC.
Grondslag: Wet op de ondernemingsraden (Stb 449, 1979) art. 23.1 en art 43
Product: Besluit
Periode: 1979-1990
Opmerking: BC beslissen bij bezwaar is extra toevoeging tav 1971 en weer vervallen in 1990
Waardering: B 5
132
Actor: De bedrijfscommissie/ (hoofd)bedrijfschap
Handeling: Het beslissen over de vergoeding van kosten voor deskundigen door de ondernemer.
Grondslag: Wet op de ondernemingsraden (Stb 449, 1979) art. 22.2 en art. 16 en art 43
Product: Besluit
Periode: 1979-1990
Waardering: B 5
133
Actor: De bedrijfscommissie/ (hoofd)bedrijfschap
Handeling: Het beslissen over de instelling van een commissie door de OR, bij bezwaar van de ondernemer.
Grondslag: Wet op de ondernemingsraden (Stb 449, 1979) art. 15.3 en art. 43
Product: Besluit
Periode: 1979-1990
Opmerking: BC beslissing is extra toevoeging t.o.v. 1971. Vanaf 1990 wordt een onderdeelscommissie ingesteld.
Waardering: B 5
134
Actor: De bedrijfscommissie/ (hoofd)bedrijfschap
Handeling: Het bepalen dat personen die arbeid verrichten zonder arbeidsovereenkomst voor de toepassing van deze wet geacht worden werkzaam te zijn in de onderneming.
Grondslag: Wet op de ondernemingsraden (Stb 449, 1979) art. 1.4 en art 43
Product: Besluit
Periode: 1979-1990
Opmerking: Vervallen in 1990
Waardering: V na vaststelling van de selectielijst