Havenbeveiligingswet BES

In deze wet wordt verstaan onder:
a. Onze Minister: Onze Minister van Verkeer en Waterstaat;
b. bestuurscollege: het bestuurcollege van Bonaire, Sint Eustatius of Saba;
c. beheerder: de natuurlijke persoon of rechtspersoon belast met het beheer van een havenfaciliteit;
d. SOLAS-Verdrag: het op 1 november 1974 te Londen tot stand gekomen Internationaal Verdrag voor de beveiliging van mensenlevens op zee (Trb. 1976, 157);
e. Code: de Internationale Code voor de beveiliging van schepen en havenfaciliteiten (International Ship and Port Facility Security Code) behorende bij Hoofdstuk XI-2 van de bijlage bij het SOLAS-Verdrag;
f. Voorschrift: een voorschrift opgenomen in Hoofdstuk XI-2 van de bijlage bij het SOLAS-Verdrag;
g. schip: een vaartuig, behorende tot een van de navolgende soorten, mits op internationale reis: i. passagiersvaartuigen, waaronder mede begrepen hogesnelheidspassagiersvaartuigen [met een bruto tonnage van twintig kubieke meters of meer];
ii. schepen, waaronder mede begrepen hogesnelheids-vaartuigen, van 500 GT of meer en
iii. verplaatsbare offshore booreenheden voorzien van eigen middelen tot werktuiglijke voortstuwing;
i. passagiersvaartuigen, waaronder mede begrepen hogesnelheidspassagiersvaartuigen [met een bruto tonnage van twintig kubieke meters of meer];
ii. schepen, waaronder mede begrepen hogesnelheids-vaartuigen, van 500 GT of meer en
iii. verplaatsbare offshore booreenheden voorzien van eigen middelen tot werktuiglijke voortstuwing;
h. havenfaciliteit: het in overeenstemming met Voorschrift 1.1.9 aangewezen gebied, waarin interactie tussen een schip en de haven plaatsvindt. Dit omvat onder meer ankerplaatsen, ligplaatsen en aanvaarroutes, naar gelang van toepassing;
i. interactie: het laden of lossen van goederen, het inschepen of ontschepen van passagiers en personen werkzaam aan boord en het verlenen respectievelijk gebruiken van havendiensten;
j. beveiligingscertificaat: een certificaat verleend aan een havenfaciliteit bij de goedkeuring, bedoeld in paragraaf 16, tweede lid, van Deel A, van de Code;
k. veiligheidsincident: elke gebeurtenis of situatie als gevolg van een opzettelijke ongeoorloofde actie die de veiligheid van een schip, of een havenfaciliteit, of enig contact tussen een schip en een havenfaciliteit, of enig contact tussen schepen onderling en van passagiers en lading, bedreigt;
l. beveiligingsniveau: de beoordeling van het risico dat een veiligheidsincident zich kan of zal voordoen;
m. beveiligingsniveau 1: het niveau waarop een minimale hoeveelheid adequate beveiligingsmaatregelen wordt gehandhaafd;
n. beveiligingsniveau 2: het niveau waarop additionele adequate beveiligingsmaatregelen worden gehandhaafd gedurende een bepaalde periode waarin er een verhoogd risico is op een veiligheidsincident;
o. beveiligingsniveau 3: het niveau waarop verdere, specifieke beveiligingsmaatregelen worden gehandhaafd gedurende een beperkte periode waarin een veiligheidsincident waarschijnlijk is of ophanden is, maar waarbij het doelwit niet of niet met zekerheid kan worden vastgesteld;
p. openbaar lichaam: openbaar lichaam Bonaire, Sint Eustatius of Saba;
q. gezaghebber: de gezaghebber van een openbaar lichaam.

1. [vervallen]
2. De bepalingen gegeven bij deze wet zijn van toepassing op de havenfaciliteiten gelegen op Bonaire, Sint Eustatius of Saba die schepen bedienen, ongeacht dezer nationaliteit of hoedanigheid.

1. Het bestuurscollege wijst havenfaciliteiten aan.
2. De gezaghebber is de bevoegde autoriteit, bedoeld in Voorschrift 1, eerste lid, onder 11, voor de uitvoering, respectievelijk toepassing van Voorschrift 10, tweede en derde lid, en de paragrafen 15 en 16 van Deel A van de Code.

Het bestuurscollege in overeenstemming met Onze Minister wijst het contactpunt aan, bedoeld in Voorschrift 7, tweede lid.

Voor de krachtens deze wet af te geven certificaten worden de modellen gebruikt zoals opgenomen in de appendix van de delen A en B behorende bij de Code. De certificaten worden in het Engels en Nederlands gesteld.

[vervallen]

1. De vaststelling en aanpassing van het beveiligingsniveau waarop een havenfaciliteit functioneert geschiedt in overeenstemming met paragraaf 14 van Deel A van de Code.
2. Wijziging van het beveiligingsniveau geschiedt door de Rijksvertegenwoordiger voor de openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba.
3. De gezaghebber ziet toe op de juiste en tijdige uitvoering van de vastgestelde beveiligingsmaatregelen verbonden aan een bepaald beveiligingsniveau.
4. Een verhoging respectievelijk verlaging van het beveiligingsniveau van een havenfaciliteit, wordt onverwijld aan de gezaghebber gemeld, alsmede aan de beveiligingsfunctionarissen van de desbetreffende havenfaciliteiten, opdat beveiligingsmaatregelen als bedoeld in het derde lid, kunnen worden uitgevoerd.

1. De verhoging respectievelijk verlaging van het beveiligingsniveau van een of meer havenfaciliteiten wordt onverwijld medegedeeld aan de schepen die zich in de territoriale zee rond Bonaire, rond Sint Eustatius en rond Saba bevinden of kennis hebben gegeven van het voornemen de territoriale zee binnen te zullen varen, onder vermelding van:
a. het op dat moment geldende beveiligingsniveau;
b. aanbevelingen ten aanzien van beveiligingsmaatregelen die het schip kan nemen ter bescherming tegen een mogelijk veiligheidsincident.
2. Schepen als bedoeld in het eerste lid, kunnen alle informatie, gegevens en inlichtingen, als bedoeld in het eerste lid, melden bij en ontvangen van de door het bestuurscollege in overeenstemming met Onze Minister aangewezen instantie.

[vervallen]

1. Elke havenfaciliteit gelegen op Bonaire, Sint Eustatius of Saba voldoet aan Voorschrift 10, eerste lid, en beschikt over een geldig beveiligingscertificaat, dat door de gezaghebber wordt verleend. Een beveiligingscertificaat heeft een geldigheidsduur van maximaal vijf jaar.
2. In afwijking van het eerste lid, kan de gezaghebber ontheffing verlenen van de verplichting te beschikken over een beveiligingscertificaat, mits de havenfaciliteit beschikt over een gelijkwaardige beveiligingsvoorziening waarmee hij heeft ingestemd.
3. Goederen worden alleen overgeslagen van een schip in een ankerplaats of een redegebied, gelegen in de territoriale zee rond Bonaire, rond Sint Eustatius en rond Saba, indien de gezaghebber heeft ingestemd met een gelijkwaardige beveiligingsvoorziening.
4. Het derde lid is van overeenkomstige toepassing op het aan of van boord doen gaan van passagiers.
5. Onder een gelijkwaardige beveiligingsvoorziening wordt in dit artikel verstaan een gelijkwaardige voorziening als bedoeld in Voorschrift 12, tweede lid.
6. Het is de beheerder van een havenfaciliteit niet toegestaan een activiteit als bedoeld in Voorschrift 1.1.8 in zijn havenfaciliteit te verrichten of toe te laten dat deze wordt verricht, indien de beheerder niet in het bezit is van een geldig beveiligingscertificaat of een ontheffing.

1. In elk van de openbare lichamen kan een commissie inzake havenbeveiliging worden ingesteld.
2. De commissie, bedoeld in het eerste lid, is belast met het adviseren aan de gezaghebber over:
a. de aanvragen voor een beveiligingscertificaat of de wijziging daarvan;
b. de uitvoering van de Code door de beheerders van de havenfaciliteiten gelegen in het eilandgebied.

1. De aanvraag voor een beveiligingscertificaat of de wijziging van beveiligingscertificaat dat reeds is verleend, wordt door de beheerder ingediend bij de gezaghebber van het openbaar lichaam waarin de havenfaciliteit is gelegen.
2. In afwijking van het eerste lid, draagt het desbetreffende bestuurscollege er zorg voor dat de gegevens en informatie, bedoeld in artikel 13 aan de gezaghebber ter beschikking worden gesteld, indien het beheer van een havenfaciliteit behoort tot de zorg van het openbaar lichaam.

1. De aanvraag voor de afgifte of wijziging van een beveiligingscertificaat omvat in elk geval:
a. een risico-analyse voor de havenfaciliteit;
b. een voorstel voor een beveiligingsplan.
2. De risico-analyse en het beveiligingsplan, bedoeld in het eerste lid, worden opgesteld in overeenstemming met paragraaf 15 respectievelijk paragraaf 16, van Deel A van de Code met inachtneming van de paragrafen 15 tot en met 18, van Deel B van de Code.
3. Een beveiligingsplan als bedoeld in het eerste lid, onderdeel b, kan:
a. betrekking hebben op meer dan één havenfaciliteit, indien wordt voldaan aan paragraaf 16.9 van Deel A van de Code, of kan
b. deel uitmaken van een reeds bestaand rampenbestrijdingsplan, mits de geheimhouding van het beveiligingsplan is gewaarborgd.

1. Een beveiligingscertificaat wordt in elk geval geweigerd, indien het voorgestelde beveiligingsplan niet voldoet aan paragraaf 16.3 van Deel A van de Code.
2. Een beveiligingscertificaat kan worden geweigerd, indien naar het oordeel van de gezaghebber het voorgestelde beveiligingsplan in samenhang met geconstateerde relevante informatie, onvoldoende garantie biedt voor een afdoende beveiliging van de havenfaciliteit en de schepen die haar aandoen.

1. Een beveiligingscertificaat wordt door de gezaghebber ingetrokken, indien bij de aanvraag onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt en de verstrekking van de juiste en volledige gegevens tot een ander besluit op de aanvraag zou hebben geleid.
2. De gezaghebber kan een beveiligingscertificaat intrekken, indien de beheerder heeft gehandeld in strijd met het beveiligingsplan of heeft nagelaten te handelen in overeenstemming met dit plan.

1. Indien de gezaghebber constateert dat een havenfaciliteit niet voldoet aan het daarvoor vastgestelde beveiligingsplan, dan wordt de beheerder in de gelegenheid gesteld om binnen een door de gezaghebber vastgestelde termijn, de situatie in die havenfaciliteit wederom in overeenstemming te brengen met het beveiligingsplan.
2. In afwijking van het eerste lid, draagt de gezaghebber er zorg voor dat de beveiligingsfunctionaris, bedoeld in artikel 18, de situatie in de havenfaciliteit wederom in overeenstemming met het beveiligingsplan brengt, indien de havenfaciliteit in beheer is van het openbaar lichaam.
3. Het bestuurscollege draagt er zorg voor dat de beveiligingsfunctionaris in staat wordt gesteld te voldoen aan het tweede lid.

De gezaghebber meldt onverwijld aan Onze Minister:
a. de afgifte, wijziging en intrekking van een beveiligingscertificaat;
b. de toepassing van artikel 15;
c. de namen en contactgegevens van beveiligingsfunctionarissen.
2. Onze Minister draagt, door tussenkomst van Onze Minister van Buitenlandse Zaken, er zorg voor dat de informatie, bedoeld in Voorschrift 13, aan de Internationale Maritieme Organisatie wordt gezonden met inachtneming van de daarvoor binnen het Koninkrijk geldende procedures.

1. Elke havenfaciliteit gelegen in een openbaar lichaam beschikt over een havenbeveiligingsfunctionaris die door de beheerder van de havenfaciliteit wordt aangewezen.
2. De gezaghebber wordt onverwijld in kennis gesteld van de aanwijzing.
3. De beheerder stelt de havenbeveiligingsfunctionaris in staat en verschaft hem de middelen noodzakelijk voor het juist en tijdig vervullen van zijn taken en bevoegdheden ingevolge deze wet.

1. Een havenbeveiligingsfunctionaris is in elk geval belast met de uitvoering van paragraaf 17, onderdeel 2 en paragraaf 18 van Deel A van de Code.
2. De havenbeveiligingsfunctionaris constateert na overleg met de officier belast met de beveiliging van een schip, op welk beveiligingsniveau het schip en de havenfaciliteit zich bevinden en of het beveiligingsniveau van de havenfaciliteit moet worden verhoogd.
3. De havenbeveiligingsfunctionaris treedt onverwijld in overleg met de gezaghebber, indien naar zijn oordeel het beveiligingsniveau van een havenfaciliteit moet worden verhoogd.

1. De havenbeveiligingsfunctionaris is bevoegd maatregelen als bedoeld in paragraaf 14, onderdeel 6, van Deel A van de Code, toe te passen, indien dit naar zijn oordeel en gelet op de veiligheid van de havenfaciliteit, geen uitstel duldt.
2. De gezaghebber wordt door de havenbeveiligingsfunctionaris onverwijld geïnformeerd over de getroffen maatregelen.

1. De beheerder is bevoegd van een ieder die om toegang tot een havenfaciliteit verzoekt, te eisen dat hij zich identificeert door middel van een geldig identiteitsbewijs. Een gelijke bevoegdheid bestaat ten aanzien van degene die zich in een havenfaciliteit bevindt.
2. De beheerder is, indien daartoe redelijkerwijs aanleiding bestaat, bevoegd van een ieder die zich in de havenfaciliteit bevindt, te eisen dat hij zich onderwerpt aan een onderzoek aan de kleding, en dat hij toestaat dat zijn persoonlijke bezittingen onderzocht worden. Indien mede toelating gevraagd wordt voor een voertuig, is de beheerder bevoegd dit eveneens te onderzoeken.
3. De beheerder is bevoegd de toegang tot een havenfaciliteit te weigeren of daarvan kunnen laten verwijderen, degene die de veiligheid van de havenfaciliteit zou kunnen bedreigen dan wel niet voldoet aan een vordering als bedoeld in de eerste volzin van het eerste lid.
4. De beheerder is bevoegd degene die zich in een havenfaciliteit bevindt, de verdere aanwezigheid aldaar te ontzeggen, indien deze weigert te voldoen aan een vordering als bedoeld in de tweede volzin van het eerste lid of het tweede lid.

1. Voor zover de medewerking wordt gevorderd van de openbare lichamen wijst het bestuurscollege de ambtenaren of personen aan die zijn belast met het toezicht op de naleving van deze wet.
2. Met het opsporen van de in deze wet strafbaar gestelde feiten zijn, onverminderd artikel 184 van het Wetboek van Strafvordering BES, belast de door Onze Minister van Justitie, in overeenstemming met Onze Minister aangewezen ambtenaren.

[vervallen]

Handelen in strijd met de artikelen 10, eerste, derde en vierde lid, 18, eerste en tweede lid, en 20, tweede lid, is een overtreding en wordt gestraft met een geldboete van ten hoogste de vijfde categorie. Bovendien kan als bijkomende straf gehele of gedeeltelijke stillegging van de onderneming van de veroordeelde, waarin de overtreding is begaan, worden opgelegd, voor een tijd van ten hoogste een jaar.

Deze wet wordt aangehaald als: Havenbeveiligingswet BES.