ECLI:NL:RBAMS:2023:2941

RECHTBANK AMSTERDAM

INTERNATIONALE RECHTSHULPKAMER

Parketnummer: 13/043446-23

Datum uitspraak: 10 mei 2023

UITSPRAAK

op de vordering van 9 maart 2023 van de officier van justitie bij deze rechtbank tot het in behandeling nemen van een Europees aanhoudingsbevel (EAB).

Dit EAB is uitgevaardigd op 10 februari 2023 door the Parole Court number 2 in The Canary Islands, Santa Cruz de Tenerife (Spanje) (hierna: de uitvaardigende justitiële autoriteit) en strekt tot de aanhouding en overlevering van:

[opgeëiste persoon],

geboren in [geboorteplaats] op [geboortedag] 1956,

zonder vaste woon- of verblijfplaats in Nederland,

uit andere hoofde gedetineerd in de Penitentiaire Inrichting [locatie],

hierna ‘de opgeëiste persoon’.

1 Procesgang

De behandeling van het EAB heeft plaatsgevonden op de zitting van 26 april 2023. Het openbaar ministerie heeft zich laten vertegenwoordigen door mr. K. van der Schaft, officier van justitie. De opgeëiste persoon is verschenen en bijgestaan door zijn raadsman,

mr. R.A.E. Bunge, advocaat in Heeze, en door een tolk in de Portugese taal.

De rechtbank heeft de termijn waarbinnen zij op grond van de Overleveringswet (OLW) uitspraak moet doen over de verzochte overlevering met 30 dagen verlengd.

2 Identiteit van de opgeëiste persoon

Ter zitting heeft de opgeëiste persoon verklaard dat de bovenvermelde persoonsgegevens juist zijn en dat hij de Portugese nationaliteit heeft.

3 Grondslag en inhoud van het EAB

Het EAB vermeldt:

een vonnis van 5 oktober 2016 van the Provincial Court, Section 1, in Las Palmas de Gran Canaria;

een vonnis van 5 oktober 2016 van the Provincial Court, Section 2, in Las Palmas de Gran Canaria;

een order to revoke probation van 1 februari 2023;

een order agreeing on his national and international detention for readmission to prison, for the purposes of serving the rest of the sentence.

De rechtbank maakt uit de aanvullende informatie van de uitvaardigende justitiële autoriteit van 3 en 14 april 2023 op dat de datum van het vonnis van the Provincial Court, Section 2, in Las Palmas de Gran Canaria moet zijn: 5 oktober 2015.

Uit de aanvullende informatie van de uitvaardigende justitiële autoriteit blijkt dat de overlevering wordt verzocht ten behoeve van de tenuitvoerlegging van vrijheidsstraffen voor de duur van:

vier jaar en drie maanden (vonnis van 5 oktober 2016 van the Provincial Court, Section 1, in Las Palmas de Gran Canaria);

zes jaar en zes maanden (vonnis van the Provincial Court, Section 2, in Las Palmas de Gran Canaria van 5 oktober 2015),.

door de opgeëiste persoon te ondergaan op het grondgebied van de uitvaardigende lidstaat. Van deze straffen resteren volgens het EAB nog negen maanden.

De raadsman merkt op dat het strafrestant in het licht van de aanvullende informatie van de uitvaardigende justitiële autoriteit niet duidelijk is en dat daarom de overlevering moet worden geweigerd.De officier van justitie stelt dat alleen de hoogte van de opgelegde straf relevant is

De rechtbank overweegt als volgt. In het EAB is onder rubriek c.2 melding gemaakt van de opgelegde straf en het deel van de straf dat de opgeëiste persoon na overlevering nog moet uitzitten. De duur van de opgelegde vrijheidsstraf is doorslaggevend, zo volgt uit artikel 2, eerste lid, Kaderbesluit 2002/584/JBZ. Er is sprake van een opgelegde vrijheidsstraf van een langere duur dan vier maanden, die vereist zijn voor een executieoverlevering. Er is dus voldaan aan artikel 7 OLW. Bij de executie van de straf in Spanje kan de opgeëiste persoon desgewenst een en ander aan de orde stellen.

De vonnissen betreffen de feiten zoals die zijn omschreven in het EAB en in de aanvullende e-mails van de uitvaardigende justitiële autoriteit van 14 en 19 april 2023.

3.1 Weigeringsgrond als bedoeld in artikel 12 OLW

Het EAB vermeldt dat de opgeëiste persoon in persoon is verschenen bij de processen die tot de beslissingen hebben geleid. Uit aanvullende informatie van de uitvaardigende justitiële autoriteit van 3 en 24 april 2023 blijkt dat dit geldt voor het vonnis van 5 oktober 2016 en het vonnis van 5 oktober 2015. De weigeringsgrond van artikel 12 OLW is dus niet van toepassing op deze vonnissen.

Uit het EAB en de aanvullende informatie van de uitvaardigende justitiële autoriteit blijkt dat de opgeëiste persoon voorwaardelijk in vrijheid is gesteld en dat die voorwaardelijke invrijheidstelling is herroepen bij beslissing van 1 februari 2023.

Omtrent de toetsing van een dergelijke herroepingsbeslissing is op 23 maart 2023 door het Hof van Justitie van de Europese Unie gewezen arrest in de zaak LU & PH (ECLI:EU:C:2023:235) van belang. In rechtsoverweging 68 wordt overwogen:

Uit een en ander volgt dat artikel 4 bis, lid 1, van kaderbesluit 2002/584, gelezen in het licht van de artikelen 47 en 48 van het Handvest, aldus moet worden uitgelegd dat wanneer de opschorting van de tenuitvoerlegging van een vrijheidsstraf naar aanleiding van een nieuwe strafrechtelijke veroordeling wordt herroepen en met het oog op de tenuitvoerlegging van die straf een Europees aanhoudingsbevel wordt uitgevaardigd, deze bij verstek gewezen strafrechtelijke veroordeling een „beslissing” in de zin van die bepaling vormt. Dat is niet het geval bij de beslissing tot herroeping van de tenuitvoerlegging van deze straf.

In rechtsoverweging 92 wordt verder overwogen:

Uit een en ander volgt dat

- artikel 4 bis, lid 1, van kaderbesluit 2002/584 aldus moet worden uitgelegd dat het de uitvoerende rechterlijke autoriteit toestaat om de overlevering van de gezochte persoon aan de uitvaardigende lidstaat te weigeren wanneer blijkt dat de procedure die heeft geleid tot een tweede, voor de uitvaardiging van het Europees aanhoudingsbevel bepalende, strafrechtelijke veroordeling van deze persoon bij verstek is gevoerd, tenzij het Europees aanhoudingsbevel wat die procedure betreft een van de in die bepaling, onder a) tot en met d), genoemde vermeldingen bevat.

Bij e-mail van 3 april 2023 heeft de uitvaardigende justitiële autoriteit laten weten dat de herroepingsbeslissing niet is gegrond op een nieuwe strafrechtelijke veroordeling. Van een voor de uitvaardiging van het EAB bepalende, strafrechtelijke veroordeling bij verstek, die aan artikel 12 OLW getoetst zou moeten worden, is dus geen sprake. De herroepingsbeslissing valt niet onder de reikwijdte van artikel 12 OLW.

4Strafbaarheid; feiten vermeld op bijlage 1 bij de OLW

De uitvaardigende justitiële autoriteit wijst de strafbare feiten aan als feiten vermeld in de lijst van bijlage 1 bij de OLW. De feiten vallen op deze lijst onder nummer 5, te weten:

illegale handel in verdovende middelen en psychotrope stoffen.

Uit het EAB en de aanvullende informatie van de uitvaardigende justitiële autoriteit van 14 april 2023 volgt dat op deze feiten naar het recht van Spanje een vrijheidsstraf met een maximum van ten minste drie jaren is gesteld.

Dit betekent dat een onderzoek naar de dubbele strafbaarheid van de feiten waarvoor de overlevering wordt verzocht, achterwege moet blijven.

STAAT TOE de overlevering van [opgeëiste persoon], aan the Parole Court number 2 in The Canary Islands, Santa Cruz de Tenerife (Spanje) voor de feiten zoals die zijn omschreven in onderdeel e) van het EAB.

Deze uitspraak is gedaan door

mr. J.G. Vegter, voorzitter,

mrs. R.A. Sipkens en L. Sanders, rechters,

in tegenwoordigheid van mr. R.R. Eijsten, griffier,

en in het openbaar uitgesproken op de zitting van 10 mei 2023.

Ingevolge artikel 29, tweede lid, OLW staat tegen deze uitspraak geen gewoon rechtsmiddel open.

Zie artikel 23 Overleveringswet.

Zie artikel 22, eerste en derde lid, OLW.

Zie onderdeel e) van het EAB.

De rechtbank stelt vast dat het EAB voldoet aan de eisen van artikel 2 OLW. Verder staan geen weigeringsgronden aan de overlevering in de weg en is geen sprake van een geval waarin aan het EAB geen gevolg mag worden gegeven. Om die reden staat de rechtbank de overlevering toe.

6 Toepasselijke wetsbepalingen

De artikelen 2, 5 en 7 OLW.